9月8日美國東部時間0時剛果,加拿大對美國商品徵收的報復性關稅正式生效,以回應華盛頓上個月對加拿大徵收的50% 的關稅。
8月22日,美國總統特朗普(唐納德·特朗普)對價值近280億美元的加拿大商品加征關稅,商品種類從曲棍球棒、水泥到蜂蜜不等,此前兩國之間的貿易談判破裂。 當時加拿大表示將從勞工節(9月第一個星期一)結束後第一天實施「一對一的」關稅報復。
加通社報道稱,最新一輪關稅戰的導火索是,雙方為解決邊境兩側一些懸而未決的貿易摩擦而進行的談判破裂,雙方都指責對方在最後一刻提出要求,加拿大對等關稅針對的是等值的美國商品,這些商品均來自美國加征關稅的商品清單,其中包括乳製品、膠合板和防曬霜。
據加通社上周報道稱,上周,加拿大聯邦總理卡尼(馬克·卡尼)表示:「我們無法接受他們的提議。 我們不會滿足他們的要求。 因此,美國加徵了新的關稅,旨在傷害和分裂我們,現在,這是一種誤判,因為加拿大人總是會互相扶持。 這也是一種誤判,因為我們擁有建設我們理想國家所需的一切。 我們有足夠的儲備,有足夠的韌性,也有足夠的計劃」。
在美方對加關稅生效後、加拿大對等報復措施生效前,特朗普再次頻繁發出各種威脅。
據《環球郵報》、加拿大電視公司電視台和加通社報道稱,在加拿大新關稅實施前的幾個小時,特朗普在社交媒體上發表了新的反加拿大言論,其中包括一張人工智能生成的漫畫,漫畫中他化身為一名冰球運動員,用球桿擊打卡尼,並對他大喊「起來,州長」--特朗普曾多次表達希望將加拿大變成美國第51 個州的願望,並將卡尼和他的前任、前總理杜魯多(Justin Trudeau)都稱為「州長」。9月7日他還威脅稱,除非魁北克龐巴迪公司(龐巴迪)在美國本土生產飛機,否則他將禁止該公司在美國銷售飛機。 龐巴迪公司在一份冗長的聲明中駁斥了該公司目前未在美國本土生產飛機的說法,並列舉了其在美國20多個地點提供的數千個工作崗位。
《環球郵報》用整整六張圖表詳細說明了加拿大採取的反制措施,包括對多種美國乳製品(如牛奶和奶油)徵收50%的關稅,對新鮮奶酪和凝乳徵收25%的關稅。 加拿大還對美國木材產品徵收25%的關稅,其中包括松木、冷杉和雲杉等軟木。 多種鋼鐵和鋁製品也被徵收50%的關稅,高於目前的25%。 這些產品包括鋼筋、鋼條和鋼板,以及橋樑、塔架、腳手架、門窗框等預製件。 部分美容產品和化妝品現在需繳納50% 的關稅,包括香水、防曬霜和曬黑產品、唇部和眼部化妝品、美甲和足療用品以及護髮產品。
作為進一步應對措施,卡尼上周前往安大略省桑德貝市,宣布了一項價值數十億加元的製造合同,這次是為加拿大維亞鐵路公司(通過鐵路)生產客車。 他表示,加拿大過去從美國進口這些客車,但現在將由阿爾斯通公司(阿爾斯通)在桑德貝市生產。 他在勞工節發表聲明稱,加拿大在國內加大建設力度並實現貿易夥伴多元化的努力正在取得成效:
「今天,面對全球動盪,加拿大正在再次大力建設:新建港口、礦山和能源走廊;建造數百萬套經濟適用房;修建新的公路、鐵路和機場。 我們與加拿大工人團結一致,共同建設這一切」。
加拿大朝野對上述反制措施紛紛表示支持。
加拿大雅虎新聞報道稱,勞工節當天,愛國主義情緒影響了渥太華市中心許多購物者的購買決定,在少數假期仍然營業的購物場所,許多消費者紛紛以放棄購買美國產品的方式錶達對反制的支持,他們表示,貿易戰是他們當前最關注的問題,有消費者表示,「我們已經四五年不購買美國貨了」,一位消費者稱,自己第一次為從美國進口的產品支付了加拿大關稅,她不想再經歷一次:「我不明白為什麼美國人不明白什麼是關稅,他們沒有意識到這是對他們徵稅。 他們支付更多,而政府卻能把錢留下來」,許多消費者紛紛購買諸如溫哥華品牌Fluevog皮鞋之類國產替代品,放棄此前習慣購買的美國同類產品。
多倫多大學歷史學家兼教授羅伯特.博斯韋爾(羅伯特·博斯韋爾,)表示,卡尼和加拿大已經成為抵抗特朗普的象徵:
「他想做的就是拿卡尼和加拿大開刀,理論上嚇唬其他國家,實際上卻向他們表明,他們需要進一步遠離美國」。
因被質疑支持特朗普而在近期支持率大跌的反對黨聯邦保守黨(保守派)黨領博勵治(Pierre Poilievre）7日呼籲卡尼提高透明度,稱加拿大人有權知道反制關稅會對企業和個人造成哪些經濟影響,但仍強調支持對等報復,在里賈納舉行的新聞發布會上他表示:
「所有加拿大人都團結一致,譴責總統(特朗普)不可接受的推文、網絡攻擊和關稅政策,我們必須團結起來,支持加拿大工人和所有人民,加拿大人民理應知道事實和計劃--我們需要總理提供這兩樣東西,但到目前為止,我們兩者都沒有得到」。
對於加美貿易戰可能帶來的後果,加拿大人普遍有清醒認識。
《環球郵報》發表社論指出,「報復性」這個詞聽起來頗具挑釁意味,但無可迴避的經濟現實是,大部分為此買單的並非美國人,而是加拿大人。 報復性關稅的經濟理由--完全沒有。 誠然,一些就業崗位和企業會得到保護,但這將以整體經濟付出更大的代價為代價。 從長遠來看,失去(或未能創造)的就業崗位將遠多於挽救的崗位。 從長遠來看,倒閉或徹底消失的企業數量將超過獲救的企業數量。
卡爾加里大學經濟學家湯姆貝(特雷弗·湯姆比)在為《中心》撰寫的一篇分析文章中估計,即將生效的關稅將使加拿大消費者每年損失近40億加元,儘管其全部影響可能需要幾個月才能顯現。 (湯姆貝教授的估計並未包括資本貨物成本增加對企業造成的損失,也未包括企業投入成本上升對加拿大對其他國家(例如墨西哥)出口造成的衝擊),根據他的的計算,年收入低於3萬加元的家庭平均將因報復性關稅損失超過其可支配收入的0.5%,這一比例是年收入至少15萬加元家庭的三倍多。 這不足為奇:關稅本質上是對消費徵稅,因此具有累退性。 鑑於此,阿爾伯特省和薩斯喀徹溫省反對對石油和鉀肥出口徵收關稅以報復美國關稅的呼籲。
儘管如此,該社論仍將責任歸咎於特朗普貿然挑起關稅戰。 社論指出,美國認為關稅是通往繁榮的途徑,這種想法是錯誤的。 經濟學和歷史都證明並非如此。 同樣的邏輯也適用於加拿大的關稅,儘管其動機截然不同。
社論表示,報復性關稅是對繁榮的徵稅,它從未來的增長中竊取財富,以維持現有的經濟秩序。 因此,社論呼籲「加拿大人不應抱有任何幻想,認為周二生效的報復性關稅是對特朗普先生的某種報復」。 社論總結稱,「總而言之,加拿大人將不得不為保護本國企業免受美國競爭對手的衝擊買單(而美國競爭對手又因美國家庭繳納的關稅而受到保護)。 最貧困的加拿大人將承受最沉重的打擊」、「因此,聯邦政府實施關稅報復的作法沒有錯」。
社論認為,在正常的貿易爭端中,採取報復性關稅措施幾乎沒有任何好處,尤其考慮到美加兩國經濟規模的巨大差異。 但當前的貿易爭端絕非尋常,它與唐納德·特朗普受「昭昭天命」思想驅使的狂熱幻想緊密相連。 因此,從經濟角度來看,採取報復性關稅毫無道理,但從政治角度來看,卻有一定道理(而且這種道理也具有時效性),包括「用特朗普能聽懂的語言告訴他不該做什麼」、向美國邊境各州企業和選民傳遞準確信號,促使後者在中期選舉中有所作為,等等。
《國家郵報》報道援引卡爾頓大學國際事務教授漢普森(Fen Osler Hampson)的分析指出,鑑於美國的回應幾乎不可避免,貿易觀察人士警告加拿大應該做好承受經濟痛苦的準備:
「我們可能正處於一場不斷升級的戰爭中,問題是誰能承受更大的痛苦,以及加拿大人是否做好了準備,因為這將是一場痛苦的戰爭」。
他反對過早恢復加美貿易談判,稱「我認為現在重返談判桌可能為時尚早,因為美國人只會向我們提出同樣的要求,你知道,如果這些要求第一次就無法接受,那麼第二次會不會更加難以接受呢」?
《蒙特利爾城市新聞》報道稱,魁北克省長弗雷謝特(Christine Fréchette)警告稱,特朗普政府可能會採取進一步的報復措施。 勞工節當天早些時候在米拉貝爾舉行的新聞會上她表示,美國對加拿大今晚生效的反制關稅的回應可能會引發新一輪貿易戰,為此她當晚將暫時放下競選活動,主持一次線上內閣會議,為新的聯邦關稅措施做準備。
加通社報道援引加拿大獨立企業聯合會(加拿大獨立企業聯合會)的警告指出,儘管渥太華方面宣布了支持措施,但貿易戰仍可能導致小型企業倒閉。 與此同時,卡尼將於下周在歐洲議會發表講話,蒙特利爾麥吉爾大學政治學家丹尼爾.貝蘭(Daniel Béland)等專家表示,他的講話可能具有全球吸引力,「加拿大民眾支持卡尼政府,全世界都在關注接下來會發生什麼」,在他看來,如果加拿大這種對抗性的做法取得成功,可能會成為世界抵制特朗普政府貿易政策的「模板」。 加拿大汽車工人工會(尤尼福爾)全國主席拉娜.佩恩(拉娜·佩恩)表示,這場關稅戰使今年的勞動節與往年截然不同,工會組織已對此「嚴陣以待」。
加拿大電視公司報道援引畢馬威加拿大法律事務所(畢馬威法律在加拿大)全國負責人沃爾弗(Lachlan Wolfer)的分析稱,「我預測,本周可能是我們與美國之間長達18 個月的貿易戰中最重要的一周,因為有可能進一步升級,所以真正的問題是,我們是否會看到以牙還牙的報復行為繼續下去,而這種報復最終會走向何方」。
沃爾弗稱加拿大的反制關稅「目標非常明確」,旨在保護加拿大消費者,同時影響11月美國中期選舉的選民:
「加拿大試圖影響美國即將舉行選舉的特定州,這些州包括搖擺州和共和黨占主導地位的州。 這些措施也旨在確保加拿大人可以用美國商品替代其他商品,而不是承受這些關稅帶來的經濟損失。」
該報道分析稱,加拿大採取的反制關稅措施能否促使美國官員重返談判桌,還是會導致美國進一步升級行動和報復,進而可能針對加拿大的酒類、乳製品和鋼鐵出口,目前尚不得而知。 沃爾弗表示,最大麻煩可能是美國制裁加拿大鋼鐵出口,這每年涉及價值七八十憶美元的產品。
杜魯多前顧問伊辛格(鑽石伊辛格)對媒體表示,儘管加拿大做出了真誠的努力,但美國的關稅政策已迫使加拿大陷入「進退兩難」的境地。 她表示,渥太華採取的報復措施是「繼續捍衛自身權益」的必要代價。
在接受加拿大廣播公司(加拿大廣播公司)新聞首席記者阿森諾(Adrienne Arsenault)採訪時,前加拿大聯邦總理克雷蒂安(Jean Chrétien)對加美貿易戰直言不諱評價稱,加拿大採取反制關稅的舉措是正確的,擴大反制關稅的規模不應被排除在外。
